湖州童装市场托运管理方式引争议--千禧网100

中国服装业网

	行业首页免费注册│供求通│全球网商│商务宝│帮助中心│网站导航

商业机会产品库企业库		热门搜索

千禧首页 > 中国服装业网 > 正文

湖州童装市场托运管理方式引争议

http://www.qx100.com.cn 2007-9-19 中国服装业网出处：征询来源

湖州市政府对童装货运市场制定“三不准”，从而引发争议。织里镇外的联托运企业主认为，国家已经放开了货运市场，为什么湖州市政府又要人为地设立门槛？为什么独独童装市场能享受这种特权？而湖州市政府认为，制定“三不准”

　　目的是为了“进场经营、规范管理、打破垄断、有序竞争”

　　国家取消货运行业“道路运输经营许可证”，改为“备案制”，其目的就是为了打破垄断、开放市场，形成公平竞争的市场环境。然而，有的地方政府却人为地设限，破坏了取消“线路许可证”的初衷，阻碍了货运业向市场化的发展。近日，记者连续接到群众举报，称中国童装市场联托运市场存在严重的垄断和地方保护行为。接到举报后，记者赶赴中国童装市场进行了调查。

　　“三不准”出台始末

　　中国童装市场地处浙江湖州市织里镇，是全国惟一的“中国童装名镇”，全国童装市场占有率达到“四分天下有其一”。2004年生产童装2.23亿件（套），销售收入51亿元，货运市场货运量更是达到31万吨／年。货运市场的竞争也由此展开。

　　为规范刚刚兴起的货运市场，1999年，当地政府集资2650万元，建成了一个占地面积47.5亩的货运市场以满足童装运输的需要。随着国家取消“线路许可证”，货运行业准入门槛全部打开后，镇内和镇外的各路货运诸侯纷纷八仙过海，全部涌入童装货运市场，给童装货运市场带来了较大的冲击。各种为争夺货源而发生的械斗、顾客被打、货物被丢的案件也时有发生，严重影响了当地的社会稳定和生产安全。

　　为了整顿和规范童装货运市场，湖州市委、市政府成立了织里联托运管理委员会，并由吴兴区一位区委副书记兼主任、副区长兼副主任，管委会下设童装联托运管理办公室（以下简称联托办），处理货运市场的日常事务。

　　但是，联托办的成立，并没有从根本上治理联托运市场的混乱局面。为了扭转这种不利童装业发展的局面，2003年，湖州市政府专门召开了针对童装货运市场的专题会议，并制定了（2003）114号会议纪要。其核心内容主要是“三不准”，即不准外地托运站到织里货运市场外设点经营；不准派人到织里组货；不准派车到织里收货。

　　为了了解（2003）114号会议纪要的具体内容，记者到湖州市政府办了解情况。工作人员在网上找到了这个会议纪要，但却以这个会议纪要不是对外的文件，拒绝了记者要看具体内容的要求。

　　与此同时，联托办的潘主任在接受记者采访时，对于市政府的“三不准”也表示了肯定。但他同时强调，如果不制定这一政策，整个货运市场就会混乱，进而会影响到整个织里镇童装业的发展。据悉，目前整个织里镇有童装企业7000余家。潘主任还非常欣慰地告诉记者，他们的这种做法，杭州、绍兴、义乌等的一些专业市场还专门派人来学习考察，并给予了充分的肯定。

　　为探究湖州市政府（2003）114号会议纪要所涉及的“三不准”内容的真实性，记者在童装市场随意采访了3家童装经营户，他们都不约而同地表示肯定。他们告诉记者，必须经过童装市场的货托运市场，否则是运不出去的。要不就偷偷摸摸运出去，但存在危险，被他们（市场内的货运企业）发现的话要挨打的。

　　是规范管理还是垄断抑或是地方保护？

　　“是谁给了湖州市政府出台这些政策的权利，究竟是国家的法律大还是地方的文件大？”对于这“三不准”政策，一些镇外的联托运企业主表示了极大的愤慨。他们认为，国家已经放开了货运市场，为什么湖州市政府又要人为地设立门槛？为什么独独童装市场能享受这种特权？

　　“在市场经济不断深化的今天，为什么还有如此霸道的垄断行为和地方保护主义。”这些货运业主甚至认为，湖州市政府下发的文件和联托办的成立，无疑成了目前童装货运市场58家货运企业垄断经营的保护伞。

　　“（2003）114号并不是文件，是一个会议纪要。只是定了几个原则。”吴兴区副区长、童装市场联托运市场管理委员会副主任丁芳芳在接受记者采访时说，成立联托办，目的就是为了“进场经营、规范管理、打破垄断、有序竞争”。而在此之前，由于童装季节性特别强，加之又是凌晨三四点钟装运，抢生意、抢货源的事情时有发生，给他们的管理带来了非常大的麻烦。通过这种进场经营之后，从未发生过重大的群体事件。对此，他们认为，这种管理目前来看还是比较好的方式。而且税收也从原来的每年10多万元提高到了现在的150—160万元。

　　在一些投诉户提供的几十份联托办开具的《货物暂扣凭证》中看到这样的字样：经营者已违反市政府（2003）114号文件精神，以上货物（车）现予暂扣。这就难怪这些投诉户讲是文件了。

　　“他们纯粹是坑人”。让这些投诉户气愤的是，联托办扣了货之后，居然限定在6—10天之后才能去接受处理，也即才可以把货拿出来。他们告诉记者，由于童装季节性极强，晚个十天八天的，童装可能就卖不出去。

　　“我们也想全面放开。”在谈到投诉户所说的垄断和保护时，丁芳芳首先否定了这一说法，他认为他们这样做根本就不存在垄断行为，只是为了更好的管理。他告诉记者，他们原规划了一个童装物流中心，但是由于国家实施宏观调控，土地批不下来，物流中心现在还无法建设。他还告诉记者，在企业进联托运市场经营之前，他们采取了公开报名、有资格进行竞争的方式，由于受场地限制，最后通过抽签的方式才确定了58家进场经营，所以也不存在保护谁的问题。

　　关键看执行者执行的依据是什么

　　“这是典型的垄断经营和地方保护。”浙江大学一位法学教授在接受记者采访时这样对记者说，不管湖州市政府（2003）114号是文件还是会议纪要，关键看执行者执行的依据是什么。从《货物暂扣凭证》来看，联托办的依据就是市政府的（2003）114号会议纪要。纪要的核心本身就违背了市场经济的规律和公平交易的原则。

　　这位教授还强调说，如果童装市场可以这样做，那么其它专业市场完全有理由也这样操作。这样做和以前有的地方不准外地啤酒、烟等商品进入当地有什么区别？“这不就是保护和垄断吗？”

　　“会议纪要的目的是进一步加大力度进行管理，但是如果执行者照搬这个纪要去执行，可能会涉及到许多问题。”浙江省社会科学院一位教授这样对记者说，一是剥夺了他人合法经营的权利。因为都办了合法的营运资格，为什么只有那58家可以经营童装市场的货运业务；二是强买强卖。顾客到童装市场采购货物以后，选择怎么运，由谁托运那是他的权利，其他任何人无权干涉；三是垄断经营必然导致价格垄断。由于只能由童装货运市场的企业托运，价格自然由他们说了算。尽管联托办限定了最高价，但是和外面相比较呢？

　　值得欣慰地是，联托办已经不按照湖州市政府（2003）114号这个会议纪要执行了。与此同时，吴兴区又一次组织人员到外地市场进行联托运业务的考察，并将制定新的政策规定。相信不久，那些对童装货运市场有兴趣的人士都有机会参与联托运业务的竞争。

快速回复主题

湖州童装市场托运管理方式引争议

千禧网版权与免责声明：
① 本网转载其他媒体稿件是为传播更多的信息，此类稿件不代表本网观点，本网不承担此类稿件引起的连带责任。
② 如文章转载涉及到版权问题请在30日内电告我们，我们将在第一时间删除。
③ 发表言论时，遵守国家有关法律、法规，尊重网上道德，承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
千禧网拥有管理笔名和留言的权利。


	· 不只是一处褐色斑点：有色人种女性严寒季节护理指南 · 广东服装期待改变 · 寻服装细分化下“盲区” · 还将继续流行的服装 · 纺织服装出口"软着陆" · 纺织服装业期待"涅盘" · 中非服装亲密接触


一周热门资讯排行

· 哥弟女装品牌成功启示成熟女装市场 · 广东童装产业现状及未来初探 · 服装陈列系列论文服装陈列，消费动 · 服装设计手稿 · 2006/07年秋冬服装面料与色 · 红博广场 · 服装陈列系列论文为决胜终端创造无 · 今秋明春服装流行趋势 · 做好服装营销服装市场营销要素分 · 服装陈列的9种方法 · 中国服装款式网 · 立体裁剪的绪论 · 2005春夏男装潮流色彩涌个性 · 北京服装市场八大怪 · 服装陈列系列论文让店内促销开支最 · 流行早知道秋冬潮流速递 · 立体裁剪基础知识 · 领的立体裁剪教程 · 评估理想的服装市场营销观念 · 南昌服装市场:童装品牌大战愈演愈 · 稀牌召开05秋冬新款发布会 · 思维转换:清理服装库存非常渠道 · 中国毛织网 · 中国缝纫机网 · 湖州童装市场托运管理方式引争议


热门讨论

· 山西品牌服装市场专业细化女装大于 · 哥弟女装品牌成功启示成熟女装市场 · 国际服装交易会共舞霓裳 · 南阳师范学院美术与艺术设计学院 · 东莞市圣旗路时装有限公司董事长 · 大连服装研究所 · 2007流行服装色彩预告 · 美国ICIS(艾多酷) 抓住青少 · 稀牌召开05秋冬新款发布会 · 伊韵儿06夏装安以轩代言休闲又 · 杭州市余杭区首家服装业工会诞生 · 海啸极大影响东南亚纺织业 · 浙江省绍兴市质量技术监督检测院 · 瞄准胖人服装让资产加肥加大 · 漫谈美特斯-邦威的品牌经营战略 · 袜子闪亮登场色不惊人死不休 · 访广东忠华棉纺织实业有限公司董事 · 生态标准染“绿”服装——解读GB · 高密成为山东省纺织服装产业基地 · 07春夏流行服饰婉约花儿开遍地 · 家乐福在发展服装销售上将有大动作 · 《中亚服饰商讯》 · 服装设计手稿 · 从红人服饰看汉派服装重振 · 对常熟服装市场和品牌建设的思考